​中国蓝观察丨“雨水”润余杭 “乡下地方”余杭为何成了浙江经济第一区？

中国蓝观察丨“雨水”润余杭  “乡下地方”余杭为何成了浙江经济第一区？

2月18日，今天迎来了“雨水”节气，它是农耕文化对于节令的反映。进入雨水节气，中国北方地区尚未有春天气息，南方大多数地方则是春意盎然，一幅早春的景象。

余杭区位于中国南方，今天他们也迎来了“早春”：召开了经济高质量发展大会，这是连续第四年以此为主题开启全年拼搏的序幕。

2014年，余杭区政府喊出“我负责阳光雨露，你负责茁壮成长”的口号，梦想小镇诞生了。

11年间，杭州西郊的田野里，崛起一座新城——未来科技城。同时，余杭区也成了人口数增速最多的区。过去10年，余杭本科及以上学历人口的数量，几乎翻了四倍，遥遥领先。

这些年，老杭州眼里的“乡下地方”余杭，以“阳光雨露”的服务态度和高效率，圈粉无数青年才俊，吸引了一波波中国最具影响力和成长性的企业。

2024年余杭区地区生产总值达到了3355.67亿元，同比增长6.0%，再次守住“浙江经济第一区”。其中，数字经济核心产业增加值强势突破2000亿元大关，总量蝉联全省榜首。工业经济借力“产业数字化”弯道超车，全省唯一“未来工厂推广中心”落地生根，2家省级未来工厂示范智能转型标杆，推动规上工业增加值增长3.8%，新增市场经营主体突破5.86万户，总量达30万家。

2024年，余杭区人才资源总量突破45万大关，拥有超3000家国家高新技术企业，91家国家级专精特新“小巨人”企业，669家省级专精特新中小企业，6798家省科技型中小企业。前瞻布局的产业版图上，低空经济、人形机器人、人工智能等未来产业新蓝海渐次铺展，“玉鸟计划”催生出230.87亿元技术交易额。

从20年前的农业大县，一路奔跑成为浙江经济第一区，驱动余杭持续高速增长的内生动力，究竟是什么？

体贴“I人”老板 只服务不打扰

杨峰，作为证券研究机构市值风云的创始人和CEO，其公司总部设在北京，但在余杭区未来科技城设立了分公司，专注于APP和数据模型的研发维护。1月31日一整天，杨峰发了一条朋友圈。他转发了微信公众号“浙江宣传”的一篇文章，并配上了大段文字。当天，他的这条朋友圈便以截图的形式开始在互联网上疯传。在这段文字中，杨峰开宗明义：我真的觉得，杭州不成功，就没天理了。

杨峰本人并不在余杭常驻，在将近5年的时间里，杨峰与杭州、余杭各级职能部门的互动远算不上频繁。基于这些有限的互动，他最大的感受是，这里的政府是“懂”他的。

在杨峰看来，杭州、余杭政府的“懂”源于对科技行业发展规律的深刻理解。也正是因为“懂”，才会对他和他的企业抛出橄榄枝，并且促使他最终落户位于余杭区的杭州未来科技城。

当初打动杨峰的，正是余杭区承诺的每年20%的研发费用返还。对于科技企业，这项政策极具吸引力：“杭州以外，我们也曾接触过一些地方政府。谈到政策优惠，说得最多的始终是税收返还。但是我们每年都在砸重金搞研发，每年都在亏钱，何谈税收返还？相比之下，研发费用的补贴才是我们真正所需。简单粗暴点说，相当于政府拿出真金白银，帮企业给员工发工资。”

不光懂企业，杭州、余杭政府也懂企业家。杨峰说，科技领域的企业家多是“专业型老板”，他们习惯于默默地做好自己的事情，不愿被外界过多打扰，同时不擅交际甚至抵触交际，若套用时下流行的MBTI人格分型，几乎人均“I人”。

正如杨峰在那条朋友圈里所提到的，余杭为“I人”老板们提供了一种“舒服的交流方式”：从不对你指手画脚，从不来你公司参观一下、拍个照片，（要求）老板出来配合一下宣传工作。

这种“舒服的交流方式”在杨峰与余杭接触之初便有了端倪。他回忆，子公司落户余杭之前，他与余杭区的招商人员在北京仅有过两次接触。登门拜访的，并不是浩浩荡荡的考察团队，而是仅有一位女性工作人员只身前来。对方也不穿刻板印象里藏青色的“厅局风”，既没有架子也没有派头：“看着更像是写字楼里的寻常白领。”

300万奖金8分钟到账

杭州灵伴科技有限公司。这家企业同样设在余杭的未来科技城，主要的经营方向是人工智能与增强现实技术。企业公共事务负责人许诩告诉记者，2023年该企业获评“独角兽”。此后不久，余杭区相关职能部门的工作人员便与许诩联系，告知他可申领一笔奖金。

“接完电话，我就顺手在余杭区的企业服务网站上填写了表格，提交申领。填完表，我嘱咐公司财务，让对方未来几天关注一下公司账户，接下来可能有一笔奖金到账。谁知道没过多久财务就告诉我，奖金已经到账了。我看了看表，距离我填完申领表格，只过去了8分钟。”许诩说。

在接受记者采访后不久，许诩在自己的微信朋友圈里又一次讲述了这个故事。文末他这样写道：这就是杭州余杭。服不服？

除了懂企业、懂老板，余杭区还懂人才

余杭区于2023年8月在全省率先打造“一中心一平台”，即余杭区企业（人才）综合服务中心和“余省心”企业（人才）数字化服务平台，用线下一站式服务、线上一体化回应的方式，照顾企业、人才在余杭发展的方方面面。

如今，“余省心”升级至2.0版，服务功能持续拓展，操作界面更加友好，加上迭代“企业金融”“企业出海”等企业成长发展“一类事”，全方位、多层次、立体化地服务企业，原有政府服务的系统集成优化，让企业办事不用申报、不交材料、不用跑腿，只需一键确认信息无误，即可实现惠企政策“主动上门”，资金兑付“无感到账”。

2024年，“余省心”平台上线政策618条，兑付企业14.23万家次。

和往年一样，今天的大会上，重点企业代表、创新创业人才代表将共商大计、共绘蓝图、共叙情谊、共谋发展，这已经成为余杭经济高质量发展中的一道亮丽的风景线。

不仅如此，大会上还正式发布《余杭区加快形成新质生产力 推动经济高质量发展若干政策意见》，“黄金68条”产业政策将再一次迭代升级，这既是对发展初心的坚守，也是对时代命题的回应，更是余杭向企业家、创业者们发出的又一张“春日请柬”。

“人才引领、创新驱动，这是余杭快速发展的制胜法宝。”——杭州市委常委、余杭区委书记刘颖说道。

今年是收官“十四五”、谋划“十五五”的承上启下之年，也是建设杭州城市重要新中心的攻坚之年，做好高质量发展各项工作意义非凡。

“展望新的一年，我们要锚定目标、接续奋斗，持续巩固‘浙江经济第一区’的地位与优势！”

“奋进新的征程，我们要大抓落实、大干快上，坚决扛起‘经济大区勇挑大梁’的责任担当！”

“实干成就精彩，我们要力行‘六干’、团结拼搏，凝聚上下同欲抓发展的奋进合力！”

——前不久的余杭全区“新春第一会”上，这三句铿锵有力的话语，早已道出了余杭人加压奋进、大抓落实，守正创新、实干争先的心声。

此刻的余杭，高质量发展的奋进号角响彻大地。“这是最懂企业的政府”，企业家的点赞声中，余杭的营商环境再一次刷屏出圈。

一个时代有一个时代的机遇，一座城市有一座城市的使命。

高质量发展大会开了一年又一年，变的是政策工具的精度、产业布局的广度、城市发展的维度；不变的是对创新的坚持、对人才的珍视、对企业的尊重。

在这个充满希望的节气里，今天的这场大会，既是对“天时”的呼应，更是对“人和”的凝聚；既是向过往拼搏的致敬，更是向星辰大海的进发。

让我们共同期待，这座敢与最优者对标、与最强者比拼、与最快者赛跑的城市新中心，将如何以“全科生”的姿态，在高质量发展的考卷上写下全新的答案。

（中国蓝新闻综合潮新闻、余杭发布、上观新闻）