​我国建立国家公园体制主要有三个方面的考虑

我国建立国家公园体制主要有三个方面的考虑

2021年10月21日上午，国务院新闻办公室举行新闻发布会。新闻局副局长、新闻发言人寿小丽在主持发布会时介绍说，日前，我国宣布设立第一批国家公园，今天邀请国家林业和草原局副局长李春良先生，国家公园研究院院长唐小平先生，介绍首批国家公园建设发展情况。

李春良在回答中央广播电视总台央视新闻中心记者关于在全面推进生态文明和美丽中国建设新时期的背景下建立国家公园主要有哪些考虑的问题时介绍说，党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央作出建立国家公园体制的重大决策，把推进建立以国家公园为主体的自然保护地体系，作为生态文明和美丽中国建设的重大制度创新和战略抓手，具有里程碑的意义。同时，也为我国实现伟大复兴的“中国梦”和建成“美丽中国”打下自然场域的坚实基础。

李春良指出，按照生态价值和保护强度，我国自然保护地体系分为国家公园、自然保护区、自然公园三个等级，其中国家公园是保护强度、保护等级最高的。建设国家公园，就是要把自然生态系统最重要、自然景观最独特、自然遗产最精华、生物多样性最富集的区域保护起来，要体现全球价值、国家象征和国民认同，支撑和引领我国自然保护地体系的建设和发展。

李春良表示，国家公园由国家主导，属国家事权，对跨行政区域、大尺度的自然空间进行有效的规划与管理需要国家统筹谋划。在全面推进生态文明和美丽中国建设的新时期，针对现有自然保护地存在的空间重叠、边界不清、权责不明、保护与发展矛盾突出等问题，提出了提出了建立国家公园体制。主要有以下三个方面的考虑：

一是创新自然生态保护体制。设立国家公园，将整合各类各级自然保护地和周边生态价值高的区域，破解部门、地方利益与行政体制的分割，有效解决交叉重叠、多头管理的碎片化问题，建立统一规范高效的管理体制，实行最严格的保护，整体提升我国自然生态系统保护水平。比如说，大熊猫国家公园将原来分属不同部门、不同行政区域的69个自然保护地连为一体，明显改善了自然生态系统的连通性，使13个相对独立的大熊猫局域种群连成一片。

二是突出原真性完整性保护。设立国家公园，是从国家利益出发，大尺度保护国土生态安全屏障的关键区域，具有国家代表性乃至全球价值的自然生态系统、生物多样性和自然遗迹集中分布区，以及原生态强的自然区域，从而实现山水林田湖草沙的一体化保护。比如，近年来野生东北虎、东北豹种群恢复较快，栖息地已扩展超过了1万平方公里，但是原来的各类自然保护地只保护了野生东北虎豹栖息地的39%，我们这次建立东北虎豹国家公园后，保护了90%以上的栖息地，使野生东北虎、东北豹的进入、定居、繁殖和扩散通道都得到了系统保护，生态过程更加完整。

三是满足人民群众对优美生态环境的需要。从更深层的意义上讲，国家公园是一种以未来人类生活空间锻造为目标的自然文化形态。国家公园是最美国土，兼有科研、教育和游憩功能，将为公众提供更多贴近自然、认识自然、享受自然的机会，为全社会提供优质生态产品和服务，实现全民共享和世代传承。比如说，武夷山国家公园既是生物宝库，也是世界文化与自然双遗产，依托无与伦比的生态人文资源，开展自然教育、科普宣传和生态体验，传播国家公园文化，增强民族自豪感，增加生态获得感，促进人与自然的和谐共生。

李春良强调，建设中国特色社会主义现代化国家的新征程已经开启，设立国家公园是走进新时代的必然选择。通过国家公园建设，来保护自然生态系统的原真性和完整性，保护生物多样性，保护生态安全屏障，给子孙后代留下珍贵的自然资产，是践行“两山理论”的生动实践，是推进自然生态保护、建设生态文明和美丽中国的重要举措，将为建设人与自然和谐共生的现代化、创造世界生态文明的美好未来、共建地球生命共同体发挥重要的作用。、

出席本场发布会的还有首批五个国家公园的负责人：三江源国家公园负责人王湘国先生，大熊猫国家公园四川片区负责人陈宗迁先生，东北虎豹国家公园负责人侯翎女士，海南热带雨林国家公园负责人黄金城先生，武夷山国家公园福建片区负责人林雅秋先生，他们将一起回答中外媒体记者感兴趣的问题。