​国家消防救援局“三定”方案公布，防与消不分离，赋予新职能…

国家消防救援局“三定”方案公布，防与消不分离，赋予新职能…

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#妙笔生花创作挑战#10月31日，中国机构编制网发布了《国家消防救援局职能配置、内设机构和人员编制规定》和《中共中央办公厅 国务院办公厅关于调整应急管理部职责机构编制的通知》。

“防”与“消”不会分离

防消分离的论调可以休息了。“预防为主，防消结合”是《消防法》规定的消防工作方针。也是消防救援机构的工作方针和目标。

中国机构编制网10月31日发布《国家消防救援局职能配置、内设机构和人员编制规定》第十三条 本规定自2023年10月12日起施行。防消结合不变。

第二条国家消防救援局是应急管理部管理的国家局，为副部级，作为国家综合性消防救援队伍的领导指挥机关，负责管理国家综合性消防救援队伍。第五条国家消防救援局…主要职责是：…（五）依法行使消防安全综合监管职能，组织指导火灾预防、消防监督执法以及火灾事故调查处理有关工作，组织指导消防宣传教育工作。

“三定方案”的新任务

新颁布的《国家消防救援局职能配置、内设机构和人员编制规定》（简称“三官方案”赋予消防救援机构新的工作职责，责任重大，任重道远，消防法可能面临新修订和完善。

一、依法行使消防安全综合监管职能。

要构建以消防救援部门为综合监管主导的监管体系。明确涉及消防监管职能的公安、市监、住建等消防监管职能的部门职责，以及卫健、民政、商务等行业部门的消防管理职能。

在这个监管体系里面，消防救援部门要指导、统筹其他监管部门和行业部门开展消防监督管理工作。

消防立法中，要修定有关内容，要合理划分消防救援部门的直接监督范围和统筹、推动其他部门开展消防监督管理的范围，发挥消防救援部门的专业优势，为其他部门开展消防监督管理提供专业指导，监督其他部门开展消防监督管理的成效，这样才能真正实现消防综合监督管理职能。

二、组织火灾事故调查处理有关工作意味两层意义。

消防救援机构组织火灾事故调查处理工作不仅要认定火灾原因，还要认定火灾事故责任。对于需要调查处理的火灾事故，人民政府组织开展火灾事故调查处理，应授权本级消防救援机构牵头组织成立火灾事故调查组（以下简称调查组）。或根据火灾级别由上级政府成立消防机构牵头的火灾事故调查组。