​体制调整后，铁路公安民警工资、生活等待遇不低于原有水平

体制调整后，铁路公安民警工资、生活等待遇不低于原有水平

2019年10月15日上午，铁路公安机关管理体制调整实施工作视频会议在京召开，公安部党委委员、政治部主任刘钊同志宣读了《铁路公安机关管理体制调整工作实施方案》。

方案的核心内容，聚焦“管理体制”“职责任务”“编制和人员划转”“政治领导”“干部管理”“队伍建设”“经费保障和资产转移”“退离休人员待遇”“工作机制”等关键项。

在管理体制上，方案明确，将铁路公安机关划转公安部统一领导管理，中国国家铁路集团有限公司不再领导管理。铁路公安局列入公安部内设机构，更名为公安部铁路公安局。

层级上，将继续延续“垂管”体制，即“公安部铁路公安局-地方铁路公安局-公安处-派出所”的三级管理模式，公安业务工作同时接受所在省、自治区、直辖市公安厅局指导，所属铁路公安处与上级铁路公安局不在同一省份的，公安业务工作同时接受所在省、自治区、直辖市公安厅、局指导。

方案还透露，各级铁路公安机关派驻铁路运输企业开展工作，设置在地方的铁路公安局一名主要负责同志按照规定程序进入派驻铁路运输企业党委领导班子。

在职责任务上，基本保持不变。方案明确，铁路公安机关依法管辖涉及铁路的治安、刑事案件，组织管理铁路专运、客运的安全警卫，参加铁路交通事故的调查处理，指导铁路治安综合治理。

在编制和人员划转上，方案明确，按照编随事走、人随编走原则，铁路公安机关、政法专项编制全部划转公安部管理，其中公安部铁路公安局、政法专项编制全部划转公安部机关，铁路公安机关在编在职民警随所在单位集体整建制划转。

在政治领导上，方案明确，在公安部党委领导下，公安部铁路公安局党委对铁路公安机关和铁路公安队伍履行政治领导、组织管理责任，落实全面从严治党治警主体责任。

各级铁路公安机关党委接受上级党委的领导。设置在地方的铁路公安局党的组织关系，按照属地化原则，隶属所在省、自治区、直辖市公安厅局党委管理，工会和共青团组织隶属关系，随党的组织隶属关系转移。

在干部管理上，方案强调，调整完善铁路公安机关干部管理体制，具体按照实施方案要求办理。铁路公安机关执法勤务警员职务，警务技术职务的任免，按照有关政策规定办理。

在队伍建设上，方案强调，严格执行公安机关思想政治建设、机构编制管理、招录培养、表彰奖励、警衔评授、教育训练、职业保障、监督管理等法律法规条例、条令和政策规定。深入推进公安机关人民警察招录培养机制改革、分类管理制度改革、职业保障制度改革和规范辅警管理改革，全面加强队伍革命化、正规化、专业化、职业化建设。

在经费保障和资产转移上，方案明确，铁路公安机关的人员经费、公用经费、项目经费、基础设施建设经费等在2019年年底前，仍按照原渠道保障。

从2020年起，铁路公安机关经费列入公安部经费预算，由中央财政保障，铁路运输企业为铁路公安民警执法执勤和铁路公安保卫工作发展建设提供支持和保障。

铁路公安机关管理体制调整后，民警的工资、生活等待遇不低于原有水平，原有相关补助经费和福利待遇继续由原渠道保障。

在退离休人员待遇上，方案明确，根据中央组织部关于在深化党和国家机构改革中做好离退休干部工作有关问题的通知要求。铁路公安机关已退离休人民警察的服务保障，按照实施方案要求办理。

在工作机制上，方案明确，铁路公安机关与铁路运输企业建立健全安全保卫工作协作机制，加强信息沟通和协同配合，共同做好铁路运输安全保卫工作。建立健全地方公安机关与铁路公安机关信息共享、联勤联动、协同高效、运行顺畅的警务协作机制。

关于体制改革，基层一线民警的声音不该埋没。南风新媒体工作室注意到，已经有不少战友表达了看法——

【该骂就骂，该罚就罚】

改来改去，基层民警最关心两点：1、工资是涨还是降；2、是否还要继续跟在企业屁股后面做“铁路大保安”？企业安全责任未落实，我们是否可以挺直腰杆、义正辞严地，该骂就骂，该罚就罚！

【变化不大，有一点不明白】

与现有体制变化不大，一句话，组织管理主要是干部管理归公安部，党群关系归省级公安机关，公安业务工作由公安部和省级厅局共同领导。只是奇怪，里面说的关于编制划转的最后那句话有点不明白。

【默默搞奉献，踏踏实实履职养家】

同为铁警校人，依旧接受上级机关垂直领导、所在地省厅指导。领导和指导有本质的区别，人劳装财直接划为公安部，党组织挂靠地方，铁路该有的保障（乘车证、路局福利……）依旧，都醒醒，没有什么大的变化，好好当韭菜，默默搞奉献，踏踏实实履职挣工资养家吧。

【这才是真真正正派驻制】

以前铁路公安局只是铁路的下属机构，怎么能参与管理，只能服从。现在你管不了我，我还要派人参与你的管理，这才是真真正正的派驻制！是国家行政监督管理权在铁路的延伸体现。

【这种模式很不科学】

18个铁路公安局是副厅级单位，下面公安处是正处级单位，既然划归公安部了，还要那18个铁路公安局干什么，本身设置就是多层指挥。应该撤销18个铁路公安局，加强铁路公安处。公安部铁路公安局→地方铁路公安局→铁路公安处→铁路派出所。这种模式很不科学。

【改的好】

我是地方公安调来铁路公安

的民警，我在地方工资5400，铁路工资现在7000不过地方年底有一万五的绩效奖，截止2017年底脱离地方组织关系时公积金连扣带补1200，现在3000，在地方医院住院13000多，最后就交了2500多块，铁路医院看病报销更好，休息好，还要啥自行车！我来的时候还没和企业划分开，现在只要发现安全工作落实不到位就下书，腰杆子直的很呀！共产主义好，铁路公安好，改革发展好。

【干部任免得进一步明确】

既是公安部铁路公安局党委履行政治、组织管理责任，又是设置在地方的18个铁路公安局的组织关系由所在省、市公安厅局党委管理。这不是乱了套吗？设置在地方的18个铁路公安局党的组织关系到底属于谁管理？设置在地方的18个铁路公安局党的组织关系如果属于公安部铁路公安局党委管理，那么，所有正处级干部的管理和职务任免，也均应由公安部铁路公安局党委负责。如果设置在地方的18个铁路公安局党的组织关系由属地省、市公安厅局党委管理，那么，所属正处级干部的管理和职务任免，就应由所在的省、市公安厅局党委负责。不可能既是公安部铁路公安局党委负责，又是相关省市公安厅局党委管理吧？如果这样规定，肯定乱套！反正不管怎么改，绝不能出现公安部铁路公安局党委和相关省市公安厅局党委，都同时对设置在地方的18个铁路公安局的正处级干部具有管理责任和任免权。公安机关干部的任免，属于所在具有干部任免权的党委或上级党委。

【我觉得可以快乐工作】

我是从地方公安机关调过来的，调入的是同一个地方，福利待遇跟地方公安机关一样，没差别，只是工作比过去轻松和单纯了很多，所以我觉得可以快乐工作。大公安格局是未来警务改革的大趋势，铁警本质也应该是公安的一个警种，因此无论怎么改，只要你横向同等对比，大家就会发现我们不会比同一个地方的其他警种部门差，我经过实践，所以有发言权，希望能给原来的老铁警兄弟姐妹们带来一丝慰籍，过去或许大家羡慕地方公安的种种，但我在地方工作时却羡慕铁路的单纯性，工资待遇一样，工作轻松单纯一点，何乐而不为呢。所以人要从不同的角度去分析和思考问题，才能快乐工作和健康生活。

来源 | 南风新媒体工作室 本文素材源自微信公众号“经侦小白”。在此致谢！